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| 浅谈我国的社区矫正制度 |
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| 发布时间：2015-03-11 点击： 次 |
摘要
社区矫正是我国司法改革的一项新举措，它顺应时代潮流而生，从试点到推行，社区矫正制度正在逐渐走向成熟。在它的实行过程中，出现的问题也不少，笔者就在司法局实习的所见所闻浅谈一下关于社区矫正制度的看法及建议。本文围绕我国社区矫正制度的概要、存在的问题、对我国社区矫正制度的建议这三方面层层展开，希望对我国的司法制度改革有所裨益。
关键词 社区矫正 实施 建议
（引言）自2002年上海率先在国内进行了社区矫正的试点，北京、天津、江苏、山东、浙江等地也相继进行了社区矫正的试点工作。2003年9月,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发了《关于开展社区矫正试点工作的通知》,2005年,全国社区矫正的试点范围进一步扩大,社区矫正渐成为理论界和社会关注的热点问题。
一、我国社区矫正制度的概要
（一）社区矫正制度的定义
社区矫正是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内,由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下,矫正罪犯的犯罪心理和行为恶习,并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。
（二）社区矫正的对象
我国现阶段社区矫正的对象,是被判处管制、剥夺政治权利或者被适用缓刑、假释、监外执行的罪犯。从刑罚的性质而言,管制是我国唯一的开放式的主刑,剥夺政治权利是附加刑(包括附加剥夺政治权利和独立适用剥夺政治权利者),是法院直接判处的非监禁刑;缓刑、假释以及监外执行本身不是刑种,而是有条件缓监禁的刑罚制度。其中缓刑是法院判处的有条件暂不执行原判刑罚的制度;假释,是指对被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子,因其在执行一定刑期后,确有悔改表现,不致再危害社会,而附条件地予以提前释放的一种行刑制度;监外执行是指罪犯有法律规定的某种特殊情况,不适宜在监狱执行刑罚而采取的一种特殊的执行方法,其适用对象主要是身体、生理或者生活上有特殊情形的被判处有期徒刑或者拘役的罪犯。
（三）社区矫正的方法
社区矫正方法主要有:
(l)定期接受谈话。主要由社工人员定期与矫正对象谈话,了解他的工作、学习情况以及思想动态,一般是半个月或一个月一次。
(2)社区公益劳动。是指矫正组织要求矫正对象在社区从事一定时间的无偿劳动服务。各地的组织形式不一,北京密云县根据矫正对象的身体和劳动技能方面的情况,将矫正对象的公益劳动确定为帮助社区军烈属、五保户和孤寡老人解决生产、生活困难等5个方面为主要内容,参加公益劳动的时间为每天不少于一小时。
(3)专家心理咨询。矫正对象之所以走上犯罪道路,或多或少存在着心理缺陷,有些矫正对象已经在监狱服刑一段时间(假释和监外执行的罪犯),回到社会后会有不适反映。针对罪犯的心理缺陷,聘请专家有针对性进行心理咨询。
(4)技能培训。在经济发展的转型时期,社会的就业压力仍然很大。社区矫正对象大多数无业,他们的就业问题同样不能乐观。为了提高矫正对象自食其力的能力,社区矫正机构定期组织对矫正对象的技能培训。如计算机的应用等,以提高其在社会生活中的竞争力。
(5)日常监督管理。主要是通过定期谈话、交流、迁居、外出请销假、会客等制度的执行,对了解、反馈的信息及时处理,对矫正对象进行日常管理。并且尽量解决他们遇到的实际困难。如有关最低生活保障待遇的申请等。
(6)奖惩措施。根据矫正对象的不同情况,对表现突出的矫正对象,可以提请法院予以减刑(主要针对缓刑犯、管制犯和监外执行的罪犯),对不服改造,具有严重违法行为者,则应撤销缓刑或者假释,收监执行。
（四）社区矫正的工作流程
社区矫正工作分为以下几个阶段:
(1)社区矫正的启动和衔接。(2)建立矫正对象的档案。(3)制定矫正对象的社区矫正方案。(4)矫正措施的实施。(5)矫正期满。
从法院移交社区矫正组织，到矫正期满之日,社区民警通知矫正机关的工作人员、社区居委会以及相关单位到场的情况下,向其本人宣布《解除管制证明书》、《缓刑期满证明书》、《恢复政治权利证明书》。被暂予监外执行的对象刑期届满的,有原执行的监狱或者看守所按期办理释放手续。这种人道主义的刑罚制度体现了司法的宽容，说明我国的司法制度越来越重视对人民的教化，希望以此感化罪恶的心灵，共创和谐社会。
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